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| Campesinado arando la paz "custodiado" por los mismos que ejecutan al pueblo |
El
artículo 81 de la ley 160 de 1994 le dio vida jurídica a las Las Zonas de
Reserva Campesina. Las ZRC están amparadas en un instrumento legal
Crónica
del Quindío
Jueves
4 de abril de 2013
El
país se asustó cuando en la mesa de negociación del cese del conflicto armado
en Colombia una de las partes habló de las Zonas de Reserva Campesina ZRC. El
ministro de Agricultura las calificó de ‘republiquetas independientes’ y varios
altos funcionarios del Estado, incluyendo a miembros de la fuerza pública, y
otros sectores de opinión, entre ellos el expresidente Uribe y el presidente de
Fedegán José Félix Lafaurie, advirtieron que las Farc lo que buscan es que se
les entregue medio país para gobernar.
Pareciera
que ninguno de ellos conociera que las ZRC es un instrumento legal creado por
el gobierno. El artículo 81 de la ley 160 de 1994 señala que las zonas de
colonización y aquellas en donde predomine la existencia de tierras baldías son
Zonas de Reserva Campesina. Y existen en varias partes: Antioquia, Guaviare,
Cauca, Santander, etc.
Después,
el gobierno expidió el Decreto 1777 de 1996, que reglamenta parcialmente lo
consignado en la ley 160 en relación con las ZRC.
Allí
se dice que estas zonas tienen como objetivo “controlar la expansión inadecuada
de la frontera agropecuaria del país; evitar y corregir los fenómenos de
concentración; crear las condiciones para la consolidación y desarrollo
sostenible de la economía campesina; regular la ocupación y aprovechamiento de
las tierras baldías, dando preferencia en su adjudicación a los campesinos de
escasos recursos; crear y construir una propuesta integral de desarrollo humano
sostenible, de ordenamiento territorial y de gestión política…”.
También
dice la ley que el Estado debe “promover y encauzar recursos y programas que
definan un propósito común de desarrollo en estas regiones…”.
La
misma ley también prevé la creación de Zonas de Desarrollo Empresarial ZDE
reguladas por acuerdo del Incora. El propósito de este acuerdo es proteger y
promover la inversión de capital privado, herramienta de la cual echó mano el
exministro de Agricultura Felipe Arias para otorgarles a grandes empresas
agropecuarias, nacionales y multinacionales, enormes extensiones de baldíos
para su explotación.
Precisamente,
lo que en la mesa de negociación se ha puesto como propuesta de discusión es
que en vez de entregarles esos baldíos y otras tierras en conflicto a las
multinacionales agropecuarias, se las den a los campesinos que carecen de
tierra o que tienen posesión de hecho de ellas, creando para tal fin Zonas de
Reserva Campesina. Con este fin, se frena la concentración de la tierra en
pocas manos, la expansión de la frontera agrícola, y se protegen las áreas de
reserva ambiental.
Todo
esto lo que quiere decir es que esto de las ZRC no son una propuesta ni un
invento de las Farc, sino del gobierno, que está en nuestra legislación, que es
una herramienta creada para desconcentrar la tenaz tenencia de la tierra en
Colombia y abrir un nuevo espacio social que logre la paz.
Qué
lástima que el debate no se haga desde la argumentación seria, mirando los
verdaderos intereses de la nación de pobres en que vivimos. Qué lástima que no
se piense a largo plazo en la paz, y solo miremos el cortoplacismo de la
politiquería electoral.
